Docentes de la UPAEP, Tec de Monterrey, BUAP, UDLAP e IBERO Puebla, analizan el segundo año de la actual legislatura
Por: Ricardo Carmona / www.muraleducativo.com
Elaborado por analistas de la UPAEP, la UDLAP, el TEC de Monterrey campus, la Ibero Puebla, y la BUAP, el “Reporte de Actividades del Segundo Año de la LXI Legislatura del Congreso de Puebla”, califica a esta legislatura con deficiencias, falta de rendición de cuentas y retrasos legislativos.
De esta forma, el Director del Instituto Promotor del Bien Común de la UPAEP, Mathias Nebel, destacó que la democracia no es solo una formalidad; requiere un funcionamiento efectivo de las instituciones para preservar su esencia.
Explico que para llevar a cabo esta evaluación, la metodología utilizada por el observatorio legislativo, que aborda tanto aspectos cuantitativos como cualitativos.
Dijo que la evaluación cuantitativa se centra en verificar el cumplimiento de los elementos fundamentales de un congreso, mientras que la evaluación cualitativa se basa en una metodología propuesta por la Unión Interparlamentaria, que analiza cinco dimensiones esenciales del trabajo legislativo.
En un comunicado de Prensa, la UPAEP detalla que las cinco dimensiones evaluadas son:
Representatividad: El Parlamento debe reflejar la diversidad de la población. La representatividad del Congreso de Puebla obtuvo un promedio de 2.47 sobre 5, mostrando deficiencias en la representación de poblaciones indígenas y de género.
Control Ejecutivo: El Congreso de Puebla recibió una puntuación baja de 1 sobre 5 en esta dimensión, indicando la falta de facultades legales para ejercer un control efectivo sobre el Ejecutivo, lo cual es esencial para el buen funcionamiento de la democracia.
Capacidad Legislativa: Con un promedio de 2.30 sobre 5, se identificó una actividad legislativa regular. Sin embargo, se destacó la demora de 53 días para aprobar una iniciativa y un significativo retraso en la atención de propuestas de ley, planteando interrogantes sobre la eficiencia legislativa.
Transparencia y Accesibilidad: La transparencia y accesibilidad del Parlamento obtuvieron una puntuación baja de 2.11 sobre 5, evidenciando dificultades para que la sociedad civil acceda a la información del Congreso.
Obligación de Rendir Cuentas: Esta dimensión recibió la puntuación más baja, con un 1.45 sobre 5. Se señaló la falta de explicaciones sustanciales por parte de los legisladores sobre sus decisiones, lo que limita la rendición de cuentas a los ciudadanos.
Cabe destacar que, el informe revela una evaluación general de 2.05 sobre 5, destacando áreas de mejora significativas en todas las dimensiones analizadas, subrayó que el propósito de este reporte no es castigar al Legislativo, sino colaborar con la sociedad civil y las universidades para mejorar el trabajo parlamentario y fortalecer la democracia en el estado de Puebla.
Congreso de Puebla cuenta con mayoría de mujeres
Mientras que María del Rosario Andrade Gabiño, coordinadora Académica del Instituto Promotor del Bien Común de la UPAEP, continuó la presentación del reporte, detallando aspectos cruciales del segundo año legislativo en Puebla.
En cuanto a la composición del Congreso, la Mtra. Andrade informó que esta legislatura es histórica al tener la mayoría de mujeres, con 21 de los 41 diputados siendo mujeres, marcando un avance significativo en la representación de género en la política poblana.
Uno de los puntos analizados fue la puntualidad y la asistencia de los legisladores a las sesiones. Se destacó que, a pesar de algunos retrasos iniciales de hasta una hora y media en una sesión, en promedio, las sesiones comenzaron con un retraso de 32 minutos.
Se subrayó la importancia de no solo asistir sino también participar en las votaciones, y se notó un aumento en la asistencia y participación en comparación con el año anterior.
En relación con las iniciativas, se presentaron 642 en el segundo año legislativo. De estas, se aprobaron 84, y los diputados también lograron aprobar 43 iniciativas que se habían propuesto desde el primer año legislativo.
Sin embargo, la Mtra. Andrade resaltó el desafío existente, ya que el Congreso acumula un total de 952 iniciativas pendientes, reflejando una necesidad de mejorar la eficiencia legislativa.
La evaluación detallada de las iniciativas reveló que, en promedio, se tardan 53 días en aprobarse desde que se presentan en el Pleno y se turnan a comisiones.
